第四百三十五章：明印协定和皇明天朝体系（一）

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    “第三件事，陕甘的退耕规模。”

    陕甘就是陕西和甘肃，大明有甘肃这个称谓却没有相应的行政机构，比如早年的宋晟，他独当一面的时候，职务是甘肃总兵官。

    负责的是关西七卫的防戍，而关西七卫的上级机构是朵甘都司，朵指青海甘指甘肃，但朵甘都司却没有都指挥使，只有一个甘肃总兵官。

    是不是感觉有些乱？

    这个要解释起来，需要先了解一下洪武朝设置朵甘都司的时代背景，洪武北伐后，青海地区的蒙古人向大明投降，原地置卫，也就是关西七卫，又称蒙七卫。

    而后，太祖皇帝任命宋晟为甘肃总兵官，是协调关西七卫一并负责大明的西北防线，所以并不是直接任命为朵甘都司都指挥使，保留了关西七卫一部分独立权，简单来说就是蒙人治蒙。

    后来哈密国王脱脱投降，朱允炆置哈密卫后，关西七卫成了关西八卫，脱脱改汉名孟献忠，成为了朵甘地区第一任都司同知，但实际管理的区域，还是星落密布于整个青海地区的蒙古民，至于甘肃地区自武威往东南内陆延伸，各处以汉人为主体成立的各府县，实际还都是各管各的。

    那么多年来一直都没有一个统一管理的行政机构。

    陕甘位于大明西北，水土流失严重，早已不是两千年前老秦时代的关野沃土，加之陕西关中地区早年间战乱频繁，洪武初期更是秦王朱樉征讨蒙古的大前线，被战火打得堪称满目疮痍。

    恢复西北元气，退耕植林，保护生态环境，这些都是利在千秋的大业，顺道，在刺激经济发展后，当地也能够有财力和组织更多人手来治理黄河这条哺育炎黄子女的母亲河。

    “出四川往北就是陇南、天水，走阆中、巴县则是陕西的汉中，内阁的计划是以将关中平原以西安府为界点，西安府往西这一半全部退耕，同时自兰州府往东，所有甘肃地区可以耕种的全部退耕，包括汉中的自耕农。”

    陕甘的退耕计划要比四川面积更大，但实际涉及到的百姓数量反而要比四川少，因为西北人均耕地面积要多些，至于甘肃，百姓数量本就稀少，靠耕种为生的数量，连南直隶脚下任意一个县的百姓都比不上。

    夏元吉在奉天殿内向所有人通报了内阁的计划，并将相关的部署安排一一通传，接下来，就该是各部的工作了。

    围绕内阁关于陕甘退耕的大计划，各部要做哪些辅助，资源如何分配，都要在这堂朝会上拿出章程来。

    当日事当日毕，不能拖、不许拖。

    “参考四川去年退耕后物价飞涨的现象，在陕甘退耕之前，商部就要提前做好准备，盐油酱醋、葱姜蒜辣及果蔬这些日常所需的物资眼下就可以着手相应调配事宜了。”

    这个问题已经是不难解决，早在去年四川退耕前，朱允炆和内阁就已经划分了区域，成立专门的果蔬种植园，加之去年那笔天价一个亿的采购大单，民间也有不少田产数稀薄或半耕农纷纷转而生产起果蔬来。

    “政务方面的事就这些，各部有司尽快有序的推进下去便是，王雨森来了没有。”

    朱允炆点了应天府尹王雨森的名字，后者就从队伍的末尾站了出来。

    “臣在。”

    “下月初六，征西南的马大军等武官凯旋，届时朕和燕王要在城郊点校，你筹备一下阅兵的相关事宜。”

    “谨遵圣谕。”

    朱允炆合上面前的题本，身旁的双喜便高喊一声。

    “退朝！”