第五百九十九章（混混章节）

    一九二八年一月四日，蒋介石返回南京复职。二月二日。国民党在南京召开二届四中全会，决定对奉军北伐。会上通过了经过修订的《国民政府军事委员会组织大纲》，规定军事委员会隶属国民政府，为国民政府军政最高机关，掌管全国海、陆、空军，负编制、教育、经理、卫生及充实国防之责。此大纲取消了〖主〗席团制，实行〖主〗席制和常委制，总司令是国民政府为战时军令之统一而特令的，凡属国民〖革〗命军之陆海空军，均归其节制指挥，总司令兼军事委员会〖主〗席，对〖中〗央执行委员会和国民政府负责。全会选举产生了军事委员会委员，蒋介石任军事委员会〖主〗席兼国民〖革〗命军总司令。不言而喻，这次领导体制的改变，是为了蒋介石出任军委会〖主〗席而改变。军事委员会下设办公厅、

    参谋厅、军政厅、总务厅、经理厅、审计厅、军事教育处、政治训练部等机关。二月七日，二届四中全会推举于右任等七十三人为军事委员会委员，指定于右任、白崇禧、李宗仁、李济深、何应钦、朱培德、程潜、冯玉祥、杨树庄、蒋介石、阎锡山、谭延闿为常务委员。以蒋介石为〖主〗席。三月二十八日，因蒋介石率军队在前线，〖中〗央执行委员会政治会议第一三三次会议议决：在蒋介石前敌期间，〖主〗席职务由李济深代理。六月初，奉系军阀退出关外，北伐完成。同年十一月七日，国民政府明令：“军事委员会着即裁撤，所有该管一切事宜，限十一月十日以前结束，分别移交军政部、参谋部、军事参议院、训练总监部办理”。十一月十日，军事委员会通电报告结束。

    而第一阶段国共内战的时期。一九三二年一月二十八日，驻上海日军发动侵华战争，是为“一，二八”事变。国民党〖中〗央政治会议决定恢复设置军事委员会以统摄抗日军事。三月，国民党在洛阳召开四届二中全会，会上通过军事委员会组织案，谓：“军事委员会之设立，其目的在捍御外侮，整理军事，俟抗日军事终了，即撤销之。”据此修订军事委员会组织大纲，规定军事委员会直隶国民政府，为全国最高军事机关。其职掌包括国防绥靖之统率事宜、军事章制、军事教育方针之最高决定、军费支配、军事重要补充之最高审核、军事建设、军队编遣之最高决定、中将及独立任免少将以上任免之审核。军事委员会设委员七至九人，由〖中〗央政治会议选定，由国民政府特任之。三月七日，国民党〖中〗央政治会议推选蒋介石为委员长，推定蒋介石、冯玉、

    祥、阎锡山、张学良、李宗仁、陈铭枢、李烈钧、陈济棠为军事委员会委员。此外，根据大纲规定：行政院长汪精卫、参谋总长朱培德、军政部长何应钦、训练总监唐生智、海军部长陈绍宽、军事参议院院长陈调元为当然委员。同年七月十六日，军委会组织大纲作了修正：行政院长不任委员，增加军委会各厅主任为当然委员，即：办公厅主任李济深、第一厅主任唐生智、第二厅主任何应钦、第三厅主任朱培德为军事委员会委员。并由委员中互推三至五人为常务委员，辅助委员长筹划一切事宜，他们是蒋介石、朱培德、李宗仁。一九三三年六月三十日增任马占山、苏炳文，九月五日增任白崇禧为委员。

    同年十二月，因陈铭枢参与福建事变，被视夺委员职。军事委员会设置后，为推行“攘外必先安内”政策的需要，其职权日益扩大，除军事外，涉及党、政、财政、教育等领域，为国家的最高决策中心。

    其所辖除办公厅和第一、二、三厅外，还辖有参谋本部、训练总监部、

    军事参议院、航空委员会、军事长官惩戒委员会、资源委员会、禁烟总会、审计厅、栓叙厅、调查统计局、政训处、防空处、军法处和〖中〗央各军事学校毕业（员）生调查处等。此次军事委员会重设时，国民党称“目的在捍御外侮，整理军事，俟抗日军事终了，即撤销之”。但此后至抗战开始五年有余，国民党不把兵力用于抗日作战，而专事“剿共”内战，实行“攘外必先安内“的反动政策。

    一九三五年十二月八日，国民党〖中〗央执行委员会政治委员会决议在军事委员会内增设二名副委员长，并特任阎锡山、冯玉祥为副委员长。

    一九三六年一月，蒋介石为增强军事委员会的指挥权能，将委员长南昌行营侍从室扩大为军事委员会侍从室，下分一、二、三处，分掌军事、党政和人事。该机关是蒋介石最高和最重要的幕僚机构，也是蒋介石实行军事首脑个人独裁制的“内廷”机构，它只受委员长个人指挥与运用，对国民政府、五院及其辖属一切机构均具指挥监督之权，而无任何法律依据。为了适应“剿共”和内战的需要。蒋介石以军事委员会委员长的名义，先后在南昌、北平。PS卢州、

    武汉、西安、重庆、西昌、成都等地设置行营，作为派出机构，另外又在全国各地设立若干绥靖区，由军事委员会直接指挥当地军政、经济及社会、文教活动。一九三六年六月一日，广东、广西当局以“抗日救国”名义反蒋。七月二十五日，蒋介石为分化两广，特派李宗仁为军委会常务委员。九月六日，免去李宗仁军委会常务委员职，调其任广西绥靖主任，任命白崇禧为军委会常务委员。十二月十二日，西安事变发生，国民党〖中〗央执行委员会决定将军事委员会常务委员增至五至七人，并加推何应钦、朱培德、唐生智、陈绍宽为该会常务委员，军事委员会会议由副委员长冯玉祥及常务委员负责：指挥与调动军队由常务委员、军政部长何应钦负责。一九三七年二月十七日常务委员朱培德死。五月六日，军委会又增加徐永昌、陈调元为常务委员。

    抗日战争时期的时候，一九三七年七月七日，侵华日军在卢沟桥肇事，全面抗战爆发。此后，军事委员会成为〖中〗国战时最高领导机构，是事实上的战时政府。八月二十七日，国民党〖中〗央常务委员会授权蒋介石组织大本营，行使陆海空最高统帅权，并对党政统一指挥。但蒋介石以国民政府并未正式对日宣战“不必另设名目，即以军事委员会主持战事可也”。因此，〖中〗央常务委员会乃于九月十七日第五十一次会议中决议：由军事委员会委员长行使陆海空军最高统帅权。并授权蒋介石对党政统一指挥。在军事委员会内取消常务委员制而改行幕僚长制度，设立参谋总长襄助委员长指导军委会所设各部、会、厅并处理一切业务：以副参谋总长辅助参谋总长处理一切业务。在委员长之下”除设参谋总长、副参谋总长之外，另有秘书长、副秘书长各一人。

    并设第一部，掌军令：第二部，掌政略：第三部，掌国防工业：第四部，掌国民经济：第五部，掌国际宣传：第六部。掌民众组训。另有管理部、后方勤务部、卫生勤务部、警卫执行部、秘书厅、侍从室等。

    随后又相继设立军法执行总监部和农产、工矿、贸易三个调整委员会。同年十一月十六日，国民党中常会第五十九次会议通过非... -->>
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