廷步上了正轨。
三司使唐介,上朝第一件事就是上奏条陈。
第一,清理三司旧案,检点卷宗,勾销汴京诸作坊,内库,常平,盐监,以及地方历年积欠,造定新册,给大宋经济解绑。
第二,发行铜引,招诱商贾,使之将嶲州精铜发运京师,并以之为储备,发行铜钞。
第三,四通钱庄,如今在诸路承担商贾间拨款划转之责,甚有声誉,三司与诸路转运司间,钞银转递诸多不便,乞于钱庄开辟专户,以利于借贷支抵划拨。
第四,蜀钞印制精良,图案精美,防伪措施得当,乞请由其承印诸路盐引,并代理发行。
第五,朝廷官员俸禄,常以实物开销,官员早已不胜其苦。请从今俸禄以铜钞方式发给,庶几官私两便。
司马光上奏,第一条,唐铁头敢干,自然是好事,但是勾销积欠,其中会生出无数猫腻,可能会出现侵吞国家资产的行为,如何监督,需要认真考虑。
第二条,其实就是去年苏油的故智,如今危机已经过去,似乎无需让商贾来承办,分朝廷之利。
第三条,三司与诸路转运司间,开立户头进行借贷支抵划转,固然是方便,但是承办主体由一家私人钱庄来承办,是否妥当?
第四条,蜀钞固然精美,但是诸路旧引行使已久,新钞如何发行,旧钞如何回收,中间折价如何,会否发生掠夺民利的行为?
第五条,嗯,如今大宋官员俸禄,三分之一钱钞,三分之二实物,家大业大的三品以上大员当然滋润,什么都国家包干了。可三品以下,每月不胜其苦,家中仆役还要承担贩卖物资的工作,换回自己真正需要的东西。
这项改革,对汴京城广大官员的好处太大了,没意见,完全没意见。
于是唐介又上了第二套方案,司马大谏思虑周道,所以必须在第一套方案基础上改良。
第一条,逐年卷宗,都在三司档库房存放着呢,只不过工作量浩大,让人望之犯难而已,先从三司开始清理,然后提纲索引,第二步清理汴京,蜀地,杭扬等处经济发达地区,这些地方财政不错,有亏空填补起来也比较容易,第三步才是各处上州,逐渐一步步推广全国。
第二条,厢军路驿,沿途克扣,靡耗只怕比商人更多,历年漕运的情况朝中诸公想必非常清楚,铜政乃国家命脉,交到商人手里自然不妥,但是让现有漕运体系来承办,怕是更加不妥。
嶲铜转京,事关国政,如果大谏有更好办法,尽管提出来,否则的话,那就一边让商人转运,一边加快改造漕运体系,我们两边都抓。
第三条,第四条,第五条,大谏如果觉得交给普通商人承办不多当,那我们是不是可以让妥当人来?比如,陛下?
赵顼乾纲独断,搞!就以内藏库所存部分金银做本,宗室愿图报效者,许折本入股,先期筹资两百万贯,四通钱庄出资一百九十二万贯,合计三百九十二万贯,成立皇宋银行!将大宋盐引,铜引,四通商号蜀地盐引合而为一,发行统一货币——皇宋宝钞!
银行成立之初,其功用就是发放官员俸禄,促进财政流通,监督皇庄内坊经营情况,还有一条,投资和提供贷款。
但是有个前提,严格按照四通钱庄现有经营模式开展工作,防止奸弊。
说白了,就是皇室占个名头,还占百分之五十一的股份,但是只派监理进行监督,具体运作,就是将四通钱庄换个名字,归入皇室名下而已。
等到运作得当之后,银行还可以协助清理诸处积欠,加强地方两税监查,减少物资堆积损耗。
但是这是纯粹的商业行为,一切经营,同样要如现在的经营模式一样,缴纳税收,让政府得利。
这次运作,背后的作俑者当然是苏油,这是其揣摩大宋十数年后,对自己施政手法的地一次尝试。